近日，中央纪委办公厅公开通报3起整治形式主义为基层减负典型问题。


有的地方把抓发展等同于抓数据，导致基层为完成任务弄虚作假，有的地方虚假包装项目骗取资金，审批监管层层失守，还有的国企脱离实际制定考核指标，下属企业为完成指标虚增收入……可以说，每类问题都非常典型，再次给各地各部门敲响了警钟。


通报案例中，中国邮政集团某省分公司在战略绩效考核中制定过高增长目标，层层加码提出考核要求，按月甚至按天对有关指标频繁排名通报。为完成指标，该省各地市分公司挖空心思虚报收入，比如在开展国际寄递业务时违规变相给予客户邮费折扣，但在统计营收时按原价全额计收，以“低收高录”方式虚增收入8772万元。

制定目标，进行考核，是基本的工作抓手。目标科学、考核合理，就能有效激发工作热忱，释放治理效能。但如果目标失准、考核不当，只会适得其反。譬如上述案例中，上有“超高要求”，下就“虚增收入”，表面看来“皆大欢喜”，报表做得花团锦簇，可实质不过是相互糊弄，在形式主义漩涡里打转转。

近年来，从中央到地方，各级各部门狠抓整治形式主义为基层减负工作，取得了显著成效。但也要看到，制定目标脱离实际，摊派任务层层加码，上级考核过频、下级虚应故事等现象仍然一定程度存在。有的部门“拍脑袋决策”，要求考核指标“只能上升，不能下降”，有的排名“一刀切”、“只问结果、不问条件”，都会导致基层急于在数字上做文章、在报表里找出路，把精力全耗费在“留痕”“上报”上，很容易造成政策空转、资源浪费。

俗话说，“有多少汤泡多少馍。”推进工作也好，服务群众也罢，项目的规模、增速的快慢，总要基于现实要素、具体情况。我们必须反复强调，设定目标要有一定前瞻性，鼓励大家“跳一跳”去够。但也要看到，层层加码、期望一步登天，同样是走向了另一个极端。一味以“定高目标”标榜“尽责”“重视”，更是急于求“显绩”的功利思维。

实事求是，历来是党和政府的优良传统。制定目标、部署任务，同样离不开这四个字。陈云同志曾有言，“领导机关制定政策，要用百分之九十以上的时间作调查研究工作，最后讨论作决定用不到百分之十的时间就够了。”多到基层走一走，多了解干部群众的所想、所急、所盼，严密论证、量体裁衣，让目标的设置贴合发展实际。基层轻装上阵，才能更好把压力转化为动力，创造实实在在的工作业绩。

撰文：田闻之
图源：视觉中国


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