香港《南华早报》9月28日发表题为《中国不再只是世界工厂，还是世界工厂的总部》的文章，作者是吉尔吉斯共和国前总理朱马尔特·奥托尔巴耶夫。文章摘编如下：
20多年来，中国一直是占全球主导地位的制造业中心，其供应商、熟练劳动力、基础设施、物流和工程能力的高度集聚是难有竞争者的。现在这种集聚正在改变，不过如果将此解读为中国制造业的衰落，会是一个错误。
中国正在将部分制造环节向外转移，同时保留最关键的工业能力。
从21世纪初到2010年代中期，企业将生产集中在中国的主要产业集群地区，以最大限度地降低成本。低成本劳动力发挥了重要作用，但真正的优势在于中国制造业生态系统的高度集聚。这带来了规模经济效益和运营效率。
一段时间以来，一些国家不断上升的关税、更严格的出口管制和对关键技术更严格的审查改变了很多企业的决策逻辑。它们现在将多元化视为抵御关税、出口限制和供应链突然中断的保险。但这并不一定意味着放弃中国。
在许多情况下，公司只是搬迁最后的组装部分。零部件、原材料、模具、机械和工程专业技术依然来自中国。这正在产生一种“轮轴-辐条”模式：轮轴仍是中国，辐条则延伸到越南、马来西亚、泰国、印度、墨西哥和其他国家。
中国的产业战略正日益契合这样一种分工格局：先进的研究、工程设计、技术创新和高端制造仍集中在国内，同时把选定的生产环节布局到海外。
这可能成为中国下一阶段产业全球化的一个标志性特征。与把生产继续集中在国内相比，更重要的是掌控支撑生产的那些技术、机械、零部件、标准、工程能力和供应链关系。这是一种根本不同的制造业实力观。
衡量工业实力的旧模式，主要看工厂在哪里。正在浮现的新模式，则看谁掌控着整个产业生态。
事实上，如果中国企业将本国的研发、零部件、机械和工程能力与东南亚、印度、墨西哥和其他市场的生产设施结合起来，其结果可能是形成一套更不易受任何一国贸易政策冲击的制造体系。
主要结论已经很明确：全球化并未结束，而是正被迅速重塑。中国并没有放弃“世界工厂”的角色，相反，它正在改变这个概念的含义。中国正在成为全球创新和发展的中心。虽然制造业产能可能会分散到各个国家，但“产业大脑”仍在中国。（编译/王群）

来源 | 参考消息智库

审核 | 陈向阳

编辑 | 许海婷


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