日前,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报,其中之一是“中国邮政集团有限公司黑龙江省分公司考核脱离实际,下属公司为完成考核任务系统性虚增营业收入”。
类似问题并非个例。翻阅《国务院关于2025年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,部分国有企业“会计信息不实”“过度追求体量扩张,部分业绩不实”等问题赫然在列。凡此不实之风,往往都与“脱离实际”的经营考核有关。
“脱离实际”的经营考核,与部分企业片面追求规模效益有关。有的企业把规模当政绩、把增速当业绩,指标层层拔高,脱离市场实际和基层承受能力。2026年5月,国务院国资委党委召开专题会议,提出“推动大型央企‘瘦身健体’,提升企业运营质量和效率”。此举再次释放鲜明信号:盲目扩张不可取,高质量发展是正道。
通报既指出了“制定过高增长目标”的思路问题,也点明了“层层加码”的执行偏差。层层加码,图啥?一家国企二级子公司的负责人坦言:“中间层级倾向主动加码,以此表现履职力度。”上级设定要求,中层自行加码,最终落到基层,就成了难以按期保质完成的任务。于是,经营目标被弱化,唯上唯权的做派压倒了实实在在的效益。
考核是“指挥棒”也是“风向标”,有什么样的考核就有什么样的风气。经营数据不实,既掩盖了业务真实盈利水平、扰乱了市场的定价秩序,又反过来误导了经营发展战略,助长了弄虚作假的歪风邪气,催生了更加脱离实际的考核指标,陷入一个与高质量发展目标渐行渐远的恶性循环。
经营考核必须实事求是。党的二十届五中全会通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》提出,“加大国有企业、国有金融企业和垂直管理单位地方分支机构等的‘四风’问题治理力度”。国务院国资委修订出台的《中央企业负责人经营业绩考核办法》,摆在首位的考核原则就是“坚持质量第一效益优先”。
要求一以贯之,关键在落实。广大国企要引以为戒、举一反三,进一步完善考核办法,坚持质量第一、效益优先,科学设定、分类施策。杜绝国企经营考核乱象,根子上是树立和践行正确政绩观,把求真务实内化为一种思想自觉、政治自觉、行动自觉。
国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量。奋进“十五五”,国有企业使命在肩、重任在前,必须踏踏实实谋发展、扎扎实实出实绩。
