想延续进博会的“热闹”，美方不能只抱怨、不作为

“就像在美国赶集”——这是今年进博会美国食品与农业馆给不少参观者的直观感受。截至目前，美国食品与农业馆在本届进博会上的新签销售协议金额已突破7亿美元。进博会上洽谈火热、商机涌动，另一边，上周五中美经贸牵头人举行视频通话，美方认为“中国落实买美国农产品、卖美国稀土都不够”，同时又持续加码对华制裁与出口管制。要想让“赶集”的热闹延续下去，需要美方同中方一道，拿出诚意、相向而行。

国际贸易是各方产品或市场优势转换为实际利益的重要方式，对中美两个大国而言尤为如此。贸易往来在一定程度上已成为两国经贸关系乃至两国关系的晴雨表。在去年美国大幅增加对华关税后，双边贸易持续出现下降。今年两国元首会晤后，双方在诸多领域达成共识，双边贸易随之明显复苏。中美有着广泛的合作基础和较强的经济互补性，一旦成本下降、条件改善，双边贸易就能够出现明显增长。

事实上，贸易规模与市场供需有着密切关系，稳定的需求能够推动更持续、有效的供给。中国人口规模大，对农产品的需求不仅量大而且可持续，拥有全球少有的优势。中国长期是全球主要大豆进口国之一，美国自然希望能够对华出口更多大豆等油籽产品。但双边贸易摩擦严重影响了相关产品贸易规模。因此，美方为对华出口大豆感到焦虑可以理解，锅却甩不到中国身上。

农产品与工业制成品不同，需要相对较长的准备周期。美国农业发达，农业从业者普遍以销定产，订单农业模式很常见。美国对华持续施压，引发贸易环境持续变动，农业生产者无法早做准备。再加上中东地缘政治冲突直接导致化肥供给不足、价格高企，柴油越来越贵、大幅增加农业机械运行成本，美国农业生产者更难冒风险提前大规模种植农产品，反过来又削弱了美国农产品供应链的稳定性。从市场角度来看，并非中方落实不力，而是美方的农产品在国际市场上的价格和稳定性均不够有竞争力。好在双方已在中美贸易理事会下设立了农业工作组，并同意在今年年底前举行工作组第一次会议。希望美方能够真正和中方一起，积极采取行动，为来年的农产品贸易创造良好条件。

说到稀土，中美双方在这个议题上也有过很多交流。但笔者并未在今年9月的第八轮中美经贸磋商成果中找到相关内容。如果美方能够有效回应中方关切，满足中方相关法律要求，如果相关在华主体能够按照出口管制的监管要求积极提交相关资料、满足必要条件，可能会有效提高相关产品的监管效率。但美方好像目前并未这么做。光是抱怨，加上想方设法组“小圈子”、拉人入伙，建立关键矿产资源联盟，很难看出美国有解决问题的诚意。

更何况，最近一段时间，美方的小动作似乎越来越多。从渲染所谓“强迫劳动”“产能过剩”，到限制中国对电子产品的检测服务，又以包括“涉古巴”经贸活动为由对华企业实施不公平、不透明制裁，看起来好像没有提高关税，实则是“掩耳盗铃”，以为中方和全球有识之士看不出来这些拙劣伎俩的目的。与之相比，美国企业对中国市场始终有着浓厚的兴趣，从广交会到进博会，美国企业都是展会上亮丽的风景线。

中国在对美经贸关系上的立场是一以贯之的。正如中方2025年4月在《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》白皮书中所强调的，“中方始终认为，中美经贸关系的本质是互利共赢。作为发展阶段、经济制度不同的两个大国，中美双方在经贸合作中出现分歧和摩擦是正常的，关键要尊重彼此核心利益和重大关切，通过对话协商找到妥善解决问题的办法”。希望美方能够言行一致，向着全面落实中美两国元首确立的重要共识一起努力，为本国经济创造更为有效的支撑力量，增进双方共同的发展基础。（作者是商务部国际贸易经济合作研究院研究员）

审核 | 周扬

编辑 | 王晓娇

校对 | 郝珺石